|
05.05.2010 - Dôchodkový
vek treba predĺžiť aspoň na 65 rokov
Budúca vláda by mala spomaliť valorizáciu
dôchodkov na úroveň inflácie a súčasne naplánovať postupné
predlžovanie dôchodkového veku aspoň na 65 rokov. Tieto
zmeny sú potrebné, ak má byť penzijný systém udržateľný
aspoň do roku 2040.
Ak by chcela vláda ponechať švajčiarsku
valorizáciu dôchodkov (podľa priemeru rastu mzdy a inflácie),
musela by postupne predĺžiť dôchodkový vek až na 70
rokov. Tempo predlžovania by pritom bolo šesť mesiacov
každý rok, a to už od roku 2010.
Vyplýva to z prepočtov dlhodobej udržateľnosti
penzijného systému, ktoré zostavil inštitút INEKO v
spolupráci s Podnikateľskou alianciou Slovenska (PAS)
a s použitím modelu PROST od Svetovej banky.
Penzijný systém dnes vytvára schodok prevyšujúci
2% HDP ročne. Vďaka predlžovaniu dôchodkového veku žien,
ktoré bude pokračovať až do roku 2024, a vďaka očakávanému
zlepšeniu ekonomickej výkonnosti, sa schodok môže znížiť
na 1,5% HDP v roku 2020. Ak by však budúce vlády odmietli
akékoľvek úpravy penzijného systému, stúpne jeho deficit
na 2,6% HDP do roku 2040. Za celé obdobie do roku 2040
by tak penzijný systém vytvoril dlh na úrovni 75% HDP,
čím by s veľkou pravdepodobnosťou rozvrátil verejné
financie.
Alternatívou úprav penzijného systému
je dotovanie dôchodkov zo štátneho rozpočtu. Podmienkou
je však radikálna konsolidácia verejných financií. Tá
sa dá popri reformách dosiahnuť najmä zvyšovaním daní
v kombinácii s významnými úsporami vo výdavkoch.
V súčasnosti sú verejné financie bez penzijného
systému v schodku zhruba 4% HDP, s penzijným systémom
to je zhruba 6% HDP. Ak by budúca vláda nedokázala konsolidovať
verejné financie a súčasne by odmietla úpravy penzijného
systému, Slovensko by sa v roku 2014 dostalo na pokraj
bankrotu. Oficiálny verejný dlh by totiž v tomto roku
prekročil 60% HDP.
Budúce vlády sa budú pravdepodobne snažiť
udržať verejné financie kombináciou znižovania dôchodkového
deficitu aj deficitu zvyšku verejnej správy. Ak by napríklad
dosiahli dlhodobý prebytok mimo penzijného systému v
priemernej výške 1% HDP (t.j. konsolidácia oproti súčasnosti
o 5% HDP), stačilo by pri švajčiarskej valorizácii dôchodkov
predĺžiť dôchodkový vek na 65 rokov. Taká radikálna
konsolidácia by však napríklad v roku 2010 znamenala,
že by vláda musela zlepšiť svoje hospodárenie o 3,4
miliardy eur. Pre porovnanie, ide zhruba o sumu ročných
výdavkov rezortov práce a zdravotníctva.
Analýza
vplyvu penzijného systému na verejné financie
Kalkulačka
dôchodkových scenárov
|
